各方分歧依旧 德班气候峰会迷雾重重

  德班气候大会“中国角”系列边会12月4日启动,这是中国首次在联合国气候大会期间举行“中国角”活动。图为《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书菲格雷斯“中国角”系列边会上讲话。

  在经历了9天的商讨之后,备受关注的德班气候峰会间隔成功依然路程悠远。当地时间12月6日下午,德班联合国气候大会高级别会议拉开帷幕,这被广泛视为德班气候峰会进入最后的冲刺阶段。联合国秘书长潘基文当天在会议开幕式上默示,“我们必需现实地看待德班峰会取得冲破的可能性。” 这其中存在伟大的经济困难
。7日接收本报记者采访的清华大学气候变化与低碳生长研究中心项目主任李惠民默示,目前来看,德班气候峰会尚未取得冲破性结果。从各方在此前的不合性发言来看,此次近景依然迷雾重重。

  生长中国度减排使命存争议

  一如预计,发达国度和生长中国度在《都门议定书》第二期承诺方面依然不合明显,而各方争辩
的关键性矛盾是,生长中国度能否应该与发达国度同样承当相同的减排使命。按照《都门议定书》,生长中国度不承当强制减排使命。但在德班峰会中,美国、加拿大、印度和俄罗斯默示,希望杀青一个减排使命涵盖所有国度的和谈。美国则明确地提出,除非生长中国度也承当减排使命,否则其将不赞同杀青法律性的气候和谈。

  对于美国这种概念,包括中国、印度在内的宽大生长中国度给予了坚决驳斥,认为在杀青任何气候变化和谈之前,都必需认识到那些对温室气体排放负有汗青责任的经济体应该后行减排。发达国度应该就第二承诺期减排做出明确承诺。“发达国度应该在减排上后行。基础四国并不是次要的温室气体排放者。”印度环境部长贾彦西・纳塔拉简6日默示,这些都是生长中国度,从汗青来看,他们在温室气体排放总量中只占了一小部分。

  “美国提出生长中大国承当量化减排使命的要求为时已久。”李惠民默示,客观地说,这个概念是不合理也站不住脚的。首先,《联合国气候变化框架公约》就明确了发达国度和生长中国度“配合但有区别的责任”原则。其次,从汗青来看,在温室气体存量中,发达国度也负有次要责任。第三,从人口基数来看,不能要求人口众多的生长中国度承当与发达国度同样的减排使命。第四,从生长阶段来看,不同生长过程温室气体排放轨迹不同,这意味着不能对发达国度和生长中国度的责任“一刀切”。

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